LA DEFENSA DE MOISES MAMANI Y EL PAPEL DE LA PRENSA

Asumir la defensa legal de un personaje controvertido en nuestro país acarrea consecuencias que muchas veces no se pueden medir.

Debo indicar que Moisés Mamani no me pareció mala persona desde que lo conocí, de pronto no tenemos la misma cosmovisión, o los mismos intereses pero la defensa ante el congreso se baso únicamente en base a las pruebas que había en el expediente que se gesto en la comisión de ética del congreso.

Nosotros los abogados planteamos la estrategia de defensa en base a lo que observamos en el expediente, el conocimiento de nuestro patrocinado, nuestra experiencia en casos similares y lo que hemos investigado en casos similares, pero lo fundamental y que debe motivar nuestra apreciación, opinión y estrategia es lo que existe en el expediente.

Aquella mañana de Diciembre del 2018, solo fuimos con mi colega el Dr. Bautista a explicar ante el pleno del Congreso nuestro punto de vista como defensores técnicos, y que se basaba en que no había ni una sola prueba de tocamiento indebido por parte de nuestro patrocinado Moisés Mamani,

¿Que había en el expediente? lo siguiente:

1. Una constatacion policial donde la supuesta victima manifestó haber sentido una mano rozando sus glúteos de arriba hacia abajo
2. Tres testimoniales que solo escucharon un grito de reclamo, ojo solo escucharon, no vieron
3. Un certificado medico que daba cuenta de la descompensación de Moises Mamani
4. Una declaración del administrador del aeropuerto de Juliaca que daba cuenta que el congresista estaba siendo bajado por motivos de salud
5. una comunicación por watsapp por parte de algunos funcionarios de latam que decían que se bajaba al congresista por mañoso (en resumen)
6. Un vídeo, donde se aprecia al congresista sentado y en aparente mal estado y en donde se le invita a retirarse del avión de manera cortés y delicada.

Estos elementos no acreditan la imputación hecha al congresista, pero si evidencian que la señora sintió una mano de arriba hacia abajo, evidencian que los testigos no vieron, solo oyeron, evidencian que existe una contradicción sobre el motivo de por el cual se bajo al pasajero Mamani, por un lado según el administrador del aeropuerto por su estado de salud, y según latan por mañoso y así podemos sacar otras conclusiones,

Pero en el vídeo se aprecia que el pasajero Mamani bajo en mal estado y fue trasladado en silla de ruedas, la pregunta que nos hacemos es, ¿una persona que pretendería actuar libidinosamente podría hacerlo en ese evidente estado de salud?  ¿si la señora agredida como manifiesta sintió una mano de arriba hacia abajo, podría considerarse como un tocamiento indebido? ese contacto no seria intencional, sino totalmente casual, no ha habido violencia, o amenaza, que son los elementos constitutivos para este tipo penal, y cuando la señora le increpo al pasajero, este pidió las disculpas del caso en su oportunidad, se me ocurre pensar acaso la señora (por quien reitero el mayor respeto) no debió preguntar así,, señor que le pasa, ¿le sucede algo, necesita ayuda? todas estas situaciones generan duda, la misma que se pudo dilucidar con el vídeo o la grabación del avión, que tengo entendido todas las naves de ese tipo tiene.

La señora hizo la denuncia horas después en el Callao, nosotros consideramos que los hechos deben ser investigados donde ocurrieron, en este caso en Juliaca, pues el avión no estaba en vuelo, sino en tierra, es un tema de defensa técnico que ni la fiscalia ni el poder judicial meritaron,

En el Congreso se intento explicar así las cosas, pero el fuero político tiene otras aristas, unas que no son las judiciales, tiene otras lógicas y otros mecanismos, me hizo evocar la mañana de ese sábado de diciembre la película que protagonizo Charlton Heston el planeta de los simios cuando en el Juicio a Taylor este intentaba explicar a un jurado dogmático que el hombre si puede hablar, me sentí así cuando con griteríos los congresistas interrumpían mi exposición al intentar explicar que si la mano va de la cintura para abajo no es un tocamiento indebido, incapaces de razonar, incapaces de escuchar, incapaces de tener piedad por su prójimo, daban por cierta una versión no contrastada y condenaron sin juicio a su propio colega por un odio evidente e insalvable.

El resultado era predecible, en los tiempos del eclipse de la razón, no valen argumentos ni pruebas, solo la fuerza aplastante el grito, no hay debate de ideas, no hay intercambio de posiciones, nada de eso solo la gritería asuzada por la chusma que pide mas y mas sangre, eso es lo que los políticos y la prensa alimentan con el fin supremo de distraer y estupidizar a la gente.

Luego de ello el día domingo los medios se ocuparon de mi persona, muchos "indignados" comunicadores y periodistas tomaron partido, y se dejaron llevar por lo emocional, lo pasional, por el rating, dejaron de lado la objetividad, la imparcialidad y la justicia.

Creo que tanto el hombre como la mujer merecen respeto, lamento el manoseo mediático de la señora, del congresista e incluso de mi persona, hemos sido expuestos de manera miserable, e vivido la parte mas miserable del oficio del periodista, pues mientras se abrían nuestras fronteras al mundo para que ingresen extranjeros fácilmente, la opinión publica esta siendo distraída y manipulada con estos temas menores.

Luego de ello la señora Leiva de ATV, presenta el testimonio de una presunta sobrina, quien no se identifico y que cobardemente me imputo conductas muy graves, y aca en este blog hago mi descargo, yo nunca toque indebidamente a nadie, ese hecho fue conversado con esta presunta sobrina en su oportunidad, y en su momento le dije que si se sentia agredida por mi por un suceso que pudo haber sido malinterpretado le pedí las disculpas en su oportunidad hace muchos años, pero ella no ha sido maltratada por mi, lamento que los problemas familiares se ventilen en publico, pero a pesar de la injuria, la difamación y la calumnia de la que e sido victima no pienso hacer valer ninguno de mis derechos, no se seria equitativo, ademas acá en el Perú la justicia es injusticia,

Los medios de comunicación han tenido una excelente cortina de humo al comenzar el año, ese trabajo psicosocial es impresionante, pero la gente debe saber que toda noticia tiene un fondo, el cual no es informar sino manipular, tener gente estupidizada es fundamental para la gobernabilidad y en ese papel los medio juegan un rol fundamental.

Es importante también decir que los sicarios y actuales asesinos recibieron clases gratis en los medios de comunicación, ¿como? no recuerdan acaso "sin tetas no hay paraíso" "el señor de los cielos" "el cartel de los sapos" etcetera, clases gratis de sicariato a los niños que hoy son adultos y se dedican a ello, gracias a quien,,, pues a ATV, series sin ningún filtro, que inducían a la vida fácil y al desprecio al projimo.

Eso son señores nuestros medios de comunicación, así que si ponemos en la balanza podrán sacar sus conclusiones y saber quien hace mas daño a nuestra sociedad, merece un tas tas todos ellos por estupidizarnos, por embrutecernos, por vendernos modelos falsos, por distraernos, y por no dejarnos hablar cuando nos invitan a sus programas que muchas veces son emboscadas llenas de bajeza y maldad. 

Decian los Romanos, quien controla la cabeza del hombre controla el territorio, y veo que estamos bien controlados.

   

REGRESA CELIA ANICAMA AL CONGRESO

Por fin, luego de 120 dias, regresa la congresista Elsa Celia Anicama Ñañez, a cumplir sus labores de representación y fiscalización, sin embargo cabe reflexionar cual fue el motivo que la llevo a esta situación tan especial, delicada e injusta:

El Comercio Publico que la congresista Celia Anicama Roba y Vende Señales de TV piratas, sin embargo ella no es representante de la empresa Radio y Televisión Orión EIRL, siendo que el representante de la empresa es Eloy Yong Meza, desde el 21 de marzo de 2011 por haber adquirido la empresa.

Se dijo también que ella es la que se ocupa de la empresa, ¿Cómo va a ser eso posible si tiene actividades congresales no me permiten dedicar tiempo a otra actividad que no se la de representación y fiscalización? Con que tiempo va a estar viajando de Lima a Pisco a controlar ese negocio, para ello se encargó dicha misión en principio al gerente, luego al apoderado y a la fecha no se puede encargar dicha misión porque el dueño del negocio de cable es otra persona y la congresista no tiene nada que ver en ello.

A raíz del problema, el MTC ha revisado minuciosamente todo el equipamiento en busca de alguna irregularidad, y no han encontrado nada.

Osiptel también se ha apersonado al local, motivado por la presión mediatica y no ha encontrado nada.

Indecopi también se a apersonado y como no ha encontrado nada, se les ocurrió la feliz idea de sancionar a la empresa con una multa confiscatoria por transmitir en DVD desde nuestra cabecera entre otras películas “EL PLANETA DE LOS SIMIOS” es decir nuestra empresa estaría afectando los derechos de autor de esa película, e INDECOPI, fiel defensor de los derechos de autor de quien ni siquiera reclama nada asume su papel cancerbero y persecutorio.

Me pregunto señores, que tan grave puede ser ese delito, cuando en el Peru, todo el mundo compra y vende CD pirata, cuando la tecnología nos hace fácil la reproducción de los contenidos, cuando no esta regulado que contenidos se deben o no transmitir por las empresas de cable, señores esto quiere decir que el INDECOPI, institución publica que se financia con el dinero de todos nosotros los contribuyentes se dedica a perseguir a pequeños empresarios por hacer empresa justamente, por causas tan risibles y ridículas como transmitir el “EL PLANETA DE LOS SIMIOS” parece que estuviéramos en el planeta de los simios en realidad, parece este el juicio a Taylor, donde los simios no entendían los argumentos de defensa, estamos en el eclipse de la razón, donde nuestros funcionarios se dedican a perseguir a los pequeños para satisfacer a sus subalternos intereses.

Y a propósito les comento que telefónica tiene sus contratos de telefonía móvil vencidos, es decir son unos piratas de las telecomunicaciones porque sus contratos no han sido renovados aun, y estos no tiene clausula de renovación automática,, que hacen las autoridades al respecto, que hace OSIPTEL, el MTC, o el INDECOPI, ante dicha irregularidad, les comento lo siguiente:

1)    Por Resolución Ministerial Nº 373-91-TC/15.17 del 23 de mayo de 1991 se aprobó el Contrato de Concesión a favor de la COMPAÑÍA PERUANA DE TELÉFONOS S.A. (CPT) para la prestación del servicio público de telefonía móvil en Lima y Callao, por un plazo de 20 años, cabe precisar que dicha Concesión, fue transferida a favor de la empresa Telefónica del Perú S.A.A. en virtud a la Resolución Ministerial Nº 311-99-MTC/15.03 del 21 de setiembre de 1999 que así lo aprueba reconociendo a la empresa TELEFONICA SERVICIOS MOVILES S.A.C. como titular de las concesión otorgada con Resolución Ministerial Nº 373-91-TC/15.17.

Dicho contrato tiene una vigencia de 20 años, por lo que la renovación aun está pendiente de ser atendida, siendo facultad y función del Ministerio de Transportes y Comunicaciones pronunciarse al respecto.

2)    Con Resolución Ministerial Nº 055-92-MTC/15.17 del 30 de enero de 1992,  se aprobó el Contrato de Concesión a favor de la EMPRESA NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES DEL PERU S.A. (ENTEL PERU) para la prestación del servicio público de telefonía móvil en todo el territorio nacional aprobado con excepción de las áreas establecidas en las Resoluciones Ministeriales Nº 372 y 439-91-TC/15.17,  cabe precisar que dicha Concesión fue transferido a favor de la empresa Telefónica del Perú S.A.A. en virtud a la Resolución Ministerial Nº 311-99-MTC/15.03 del 21 de setiembre de 1999 que así lo aprueba, reconociendo a la empresa TELEFONICA SERVICIOS MOVILES S.A.C. como titular de las concesión otorgada con Resolución Ministerial Nº 373-91-TC/15.17.

Dicho contrato tiene una vigencia de 20 años, por lo que la renovación aun está pendiente de ser atendida, siendo facultad y función del Ministerio de Transportes y Comunicaciones pronunciarse al respecto.

3)    Con Resolución Ministerial Nº 440-91-TC/15.17 del 28 de junio de 1991, fue aprobado el Contrato de Concesión otorgado a la empresa TELEFONICA MOVILES S.A. para la prestación del servicio público de telefonía móvil para Lima y Callao, aprobado (la precitada concesión fue otorgada primigeniamente a la empresa BELLSOUTH PERU S.A. la misma de don Genaro Delgado Parker, el zar de las telecomunicaciones)

Dicho contrato tiene una vigencia de 20 años, por lo que la renovación aun está pendiente de ser atendida, siendo facultad y función del Ministerio de Transportes y Comunicaciones pronunciarse al respecto.

Ojo que hace el estado en relación a estos servicios con contratos vencido, o es mas importante perseguir al pequeño operar de cable de provincia por transmitir “EL PLANETA DE LOS SIMIOS” o de pronto es mas fácil abusar de quien no tiene el poder económico que sustenta nuestro “desarrollo”

La SUNAT, cierra nuestras pequeñas bodegas por algunas omisiones tributarias, ¿y porque no cierra a telefónica que nos debe varios miles de millones? Que nos esta pasando, por favor el estado debe cumplir y hacer cumplir las leyes, y no abusar de quienes eleven el grito cuando la desesperanza nos alcanza.

Apago el cable..

Martin Piaggio

LA VICTIMA, LA VICTIMOLOGIA, LAS POLITICAS PUBLICAS DE REPARACION A LA VICTIMA

LA VICTIMA, LA VICTIMOLOGIA, LAS POLITICAS PUBLICAS DE REPARACION A LA VICTIMA

Articulo para operadores de justicia, y para quienes alguna vez han sido victimas.

Eduardo Martin Piaggio Farfán

Presidente

Comisión Consultiva de Telecomunicaciones Informática y Nuevas Tecnologías

Colegio de Abogados de Lima

En aquellos años, cuando estudiábamos en la facultad de Derecho de la Universidad Mayor de San Marcos, aprendimos en los cursos de derecho penal, temas relacionados a la criminología, a la pena, a la resocialización y al delincuente, pero nunca nos hablaron de “LA VICTIMA”, mas aun en la constitución de 1993 no existe en ninguno de los 206º artículos la palabra victima, sin embargo en la 1979 se menciono esta palabra en el articulo 234º

Artículo 234.­Nadie puede ser sometido a torturas o tratos inhumanos o humillantes.

Cualquiera puede solicitar al Juez que ordene de inmediato el examen medido de la persona privada de su libertad, si cree que esta es victima de maltratos.

Nos enseñar el principio del indubio pro reo, de la presunción de inocencia, del debido proceso, de la resocialización, todo a favor del reo, del delincuente, y la victima ¿que? Es como si admiráramos subconscientemente al delincuente y despreciáramos a la victima, además ¿a quien le gusta ser victima? Y eso lo hemos visto últimamente en nuestro medio cuando un líder del narcotráfico fue capturado y estaba siendo escoltado por sendos generales que parecían llevar en ofrenda a un Dios del mal admirado en silencio por todos ellos, todos pugnaban por salir en la fotografía como si fueran ellos los autores de la captura de la bestia. Una vez mas el delincuente se robo las cámaras.

En la pareja penal se da la relación entre el victimario y la victima, el delincuente y el afectado, que no es la misma relación en la pareja criminal, cuando son dos los participes del delito, es decir dos sujetos activos, los mismos que se pueden convertir luego en una pareja penal, (cuando uno de los delincuentes traiciona a su compañero y lo convierte en victima, como en el caso del robo a un banco cuando uno de los autores asesina al otro para no compartir el botín)

Sin pareja penal no hay delito, son inseparables y eso ya fue estudiado hace muchos años, sin embargo solo nos dedicamos a un actor el activo, y no al actor pasivo, la victima.

Ante el agobiante problema de la inseguridad ciudadana, vemos que nuestras autoridades no han adoptado políticas públicas de defensa y reparación a las victimas, quizá por desconocimiento del tema, por indiferencia o por falta de presión mediática. (Debemos reconocer que la presión mediática es la que precipita la toma de decisiones)

En nuestro país, tenemos que la victima del delincuente es doblemente victima, y en algunos casos hasta triplemente victima, y es doblemente victima porque aparte de ser victima del delincuente es también victima del sistema legal que implica pasar por una comisaria en donde el ciudadano es maltratado, un Ministerio Público que como titular de la acción penal ha dejando de lado a la victima quien no puede sugerir una pena expropiándole su derecho al reclamo, y de un Poder Judicial que torpemente y con las limitaciones propias de su precaria economía e incapacidad de solucionar problemas, tortura a las victimas involucrándolas en un proceso penal que finalmente no va a solucionar el problema de las mismas.

Y serian en algunos casos triplemente victima cuando siendo victima del delincuente, victima del estado, son victimas de los medios de comunicación, quienes se regocijan entrevistando a los familiares de los muertos, haciendo reportajes sobre niños violados, o exponiendo las mas denigrantes miseria humanas, y en algunos casos entrevistando torpemente a niños o niñas que han sufrido terribles discapacidades producto de criminales atentados, preguntándoles si están conformes con las penas de sus victimarios.

En realidad todos somos victimas potenciales, y EL ESTADO NO HACE NADA PARA PREVENIR ESTA SITUACION, ¿y porque no lo hace? No saben que hacer, no conocen el problema, faltan técnicos, ¿o es mas cómodo recibir un sueldo decoroso a fin de mes y estar tranquilo manteniendo el statu quo?

El problema de la victimologia como tal, no es tan nuevo, Hans Von Hentig (1887-1974) y Benjamin Mendelsohn, (1900-1998) padres de la victimologia en su oportunidad abordaron este tema, en el Perú, el Dr. Víctor Raúl Sotelo Tamayo preside el Instituto de Victimologia del Perú, http://victimologiaperu.com/ivp/ que en un esfuerzo encomiable difunde el tema en los diversos ambientes académicos de Lima y a nivel nacional.

Mención aparte merecen las victimas de los delitos informáticos, quienes muchas veces de manera impotente tienen que resignarse a admitir que no se puede hacer nada ante ello, y es también claro que no se pueden garantizar los derechos ciudadanos en el ciberespacio a pesar de los grandes esfuerzos de la policía informática a nivel mundial, que manejan una estadística muchas veces poco clara en la medida que estos crímenes en la mayoría de veces no son denunciados.

Sobre este tema debemos conversar mucho es un reto que debemos asumir tanto actores de la sociedad civil como del estado para proponer la implementación de algunos lineamientos de políticas publicas de prevención, y plantearnos nuevas cuestiones en una nueva sociedad, la sociedad de la información y el conocimiento escenario donde se configurando los nuevos escenarios del derecho penal.

Aportemos al debate del tema de la victima, la victimologia y las políticas públicas, porque todos somos victimas potenciales.

Sugiero que en las facultades de Derecho de nuestro país se implemente el curso de VICTIMOLOGIA, dentro de la rama del Derecho Penal, para abrir un espacio de análisis y discusión sobre un tema poco tratado en nuestro mundo académico, para que las nuevas generaciones de abogados llegado el momento puedan diseñar y ejecutar políticas publicas a favor de las victimas en todo el sentido de la palabra, y no veamos en el futuro nuestro dinero como contribuyentes pagando a procuradores del Ministerio de Justicia que defienden a los delincuentes, sino veamos equipos multidisciplinarios atendiendo, asesorando y defendiendo a las victimas de los enemigos de la sociedad.

Lima, 06 de marzo de 2012.

EL CUENTO DEL DELITO DE "HURTO DE ESPECTRO ELECTROMAGNETICO" PARA REPRIMIR A LAS RADIOS

HURTO DEL ESPECTRO ELECTROMAGNETICO

Mi verdadera vocación siempre fue el derecho penal desde mis épocas de estudiante Sanmarquino, la verdad es que por necesidad de trabajo y porque se me presento la virgen, ingrese al INICTEL en el año 1997, y luego al MTC, en el año 1999, hasta julio de 2008, durante ese tiempo tuve que ver mucho sobre el tema de la radiodifusión, aprendí algo de derecho administrativo y de telecomunicaciones, no por haber sido un gran académico, sino por uso diario de la norma en el ejercicio de mis funciones y por necesidad.

Ahora, en el libre ejercicio de la profesión me doy cuenta que trabajar en el estado es el mejor sitio para aprender sobre gestión publica, las cosas que uno ha vivido nadie las enseña, y tampoco están escritas en un libro. El ser de la función publica, no es el deber ser de lo que debería, quiero decir que la realidad supera toda ficción o normatividad.

En el año 2002 tuve la oportunidad de estudiar una Maestría en gestión publica en la universidad nacional Federico Villareal, y en verdad os digo, que el mejor laboratorio para aprender de gestión publica es el estado, la teoría sirve de poco cuando eres parte del monstruo estatal desde sus entrañas.

Esta experiencia me ha servido para sobrevivir en el mundo, en el libre ejercicio de la profesión, pues como todos saben cuando uno es contratado el estado no reconoce los derechos y beneficios laborales a que tenemos derecho quienes hemos dado parte de nuestra vida a una institución, es lamentable e injusto que uno tenga que recurrir a las instancias jurisdiccionales a reclamar los mas elementales derechos laborales, y el estado en vez de transigir y reconocer sus obligaciones intenta “defenderse” de quienes reclamamos lo justo, nuestro derecho laboral.

Sin embargo el motivo de las presentes líneas es compartir una reflexión sobre el titulo de este artículo, el hurto del espectro radioeléctrico, para lo cual comparto con ustedes algunos conceptos.

Hurto es el apoderamiento ilegítimo de un bien mueble, total o parcialmente ajeno, sustrayéndolo del lugar donde se encuentre esta es una definición universal del tipo penal HURTO.

Esta definición técnica es universal y reconocida, ahora el hurto a diferencia del robo implica la astucia y la no violencia física sobre la persona victima del delito, siendo uno de sus requisitos que el bien materia de hurto tenga previamente un propietario, en ese sentido no se pueden hurtar las piedras del mar, o el agua de un rió en la medida que dichos bienes no pertenecen a nadie sino a todos.

El artículo 185º del Código Penal prescribe lo siguiente:

Artículo 185.- Hurto Simple
El que, para obtener provecho, se apodera ilegítimamente de un bien mueble, total o parcialmente ajeno, sustrayéndolo del lugar donde se encuentra, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años.

Se equiparan a bien mueble la energía eléctrica, el gas, el agua y cualquier otra energía o elemento que tenga valor económico, así como el espectro electromagnético.

El articulo 185º es el tipo genérico del delito de Hurto, vemos en el segundo párrafo que se equipara como bien mueble el espectro electromagnético entre otro tipo de energías.

Al respecto puedo comentar que el hurto de energía eléctrica afecta al propietario de dicha energía, en este caso quien seria el propietario? una empresa generadora de energía eléctrica?, o una empresa distribuidora?, toda vez que un aprovechamiento indebido de la energía eléctrica a través de una conexión clandestina como el caso de la tercera fase subterránea es recurrente y frecuente, en este caso si existe un afectado, así como en el caso de gas, en el caso de agua el tipo penal se asemeja mas a la usurpación de aguas descrito en el articulo 203º del Código Penal, seria un poco difícil encuadrar el tipo penal para el juzgador, este hecho requiere asesoría técnica para poder encuadrar el tipo.

El legislador deja abierta la opción de cualquier energía que tenga valor económico, y por ultimo hace referencia al espectro electromagnético.

Cabe reflexionar, el espectro electromagnético tiene valor económico, como si lo tiene la energía eléctrica, el gas y el agua?

A efecto de cuantificar, podemos “medir” el agua y el gas en m3 (metros cúbicos) la energía eléctrica en Kw (en Kilowatts) sin embargo como podemos cuantificar el espectro electromagnético? Este concepto de espectro electromagnético sirve para definir algo que en realidad no existe, es como los números, que no existen pero sirven para representar cantidades, por ejemplo ¿alguien ha visto alguna vez un uno, un dos o un tres? No, dichos conceptos sirven para representar cantidades pero en realidad no existen.

La energía eléctrica si existe, lo mismo que el gas y el agua, son cuantificables, ¿y el espectro electromagnético?

Desde mi punto de vista no, pues el espectro electromagnético en si no tiene valor, pues siempre ha existido en la naturaleza, lo que si tiene valor son los equipos con los que se puede hacer transmisiones utilizando dicho recurso natural como vehículo de propagación y transmisión.
Frecuencia radioeléctrica es: la cantidad de veces en que un campo electromagnético cambia de dirección, en la unidad de tiempo, a la velocidad de la luz en el vacío, sin guía artificial. Se mide en ciclos, kilociclos, megaciclos, gigaciclos, o bien en hertz, kilo hertz, mega hertz o gigaherzt y no ocupa lugar alguno ya que no responde al concepto tradicional de la física mecánica, donde se señala que el espacio ocupado por una partícula u objeto no puede ser ocupado simultáneamente por otro. Más aún, en la física mecánica clásica, donde el lenguaje es preciso pero estrecho, no tiene valor lo que es verdad o falso en los términos de la lógica proposicional, sino que tiene vigencia lo que se constituye como útil o inútil, por ejemplo: el punto (intersección entre dos rectas) que tiene masa ( el peso de un cuerpo dividido por la aceleración de la gravedad ; p/g ), o el concepto de sólido indeformable que considera que cualquier fuerza no deforma su estructura molecular, todo lo cual es falso pero útil para las consecuencias que de estos conceptos se han inferido, para función de los ingenieros y creatividad de los arquitectos.
Por lo expuesto, el espectro radioeléctrico no es un recurso natural, es un recurso artificialmente generado por la tecnología.

Sigamos revisando nuestro Código Penal.

Artículo 186.- Hurto agravado

El agente será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años si el hurto es cometido:

1. En casa habitada.

2. Durante la noche.

3. Mediante destreza, escalamiento, destrucción o rotura de obstáculos.

4. Con ocasión de incendio, inundación, naufragio, calamidad pública o desgracia particular del agraviado.

5. Sobre los bienes muebles que forman el equipaje de viajero.

6. Mediante el concurso de dos o más personas.

La pena será no menor de cuatro ni mayor de ocho años si el hurto es cometido:

1. Por un agente que actúa en calidad de integrante de una organización destinada a perpetrar estos delitos.

2. Sobre bienes de valor científico o que integren el patrimonio cultural de la Nación.

3. Mediante la utilización de sistemas de transferencia electrónica de fondos, de la telemática en general, o la violación del empleo de claves secretas.

4. Colocando a la víctima o a su familia en grave situación económica.

5. Con empleo de materiales o artefactos explosivos para la destrucción o rotura de obstáculos.

La pena será no menor de ocho ni mayor de quince años cuando el agente actúa en calidad de jefe, cabecilla o dirigente de una organización destinada a perpretar estos delitos. (*)

(*) Artículo fue modificado por Artículo 1° de la Ley 26319, publicado el 01-06-94


LEY QUE INCORPORA EL INCISO “6” AL ARTÍCULO 186º DEL CÓDIGO PENAL


LEY Nº 28848

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

POR CUANTO:

El Congreso de la República
ha dado la Ley siguiente:

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE INCORPORA AL ARTÍCULO 186º DEL
CÓDIGO PENAL EL INCISO 6

Artículo Único.- Incorpora al artículo 186º del Código Penal, el inciso 6
Incorporase a la segunda parte del artículo 186º del Código Penal, el inciso 6, quedando redactado en su integridad en los siguientes términos:

“HURTO AGRAVADO
Artículo 186º.- El agente será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años si el hurto es cometido:

1. En casa habitada.
2. Durante la noche.
3. Mediante destreza, escalamiento, destrucción o rotura de obstáculos.
4. Con ocasión de incendio, inundación, naufragio, calamidad pública o desgracia particular del agraviado.
5. Sobre los bienes muebles que forma el equipaje del viajero.
6. Mediante el concurso de dos o más personas.

La pena será no menor de cuatro ni mayor de ocho años si el hurto es cometido:

1. Por un agente que actúa en calidad de integrante de una organización destinada a perpetrar estos delitos.
2. Sobre bienes de valor científico o que integren el patrimonio cultural
de la Nación.
3. Mediante la utilización de sistemas de transferencia electrónica de fondos, de la telemática en general, o la violación del empleo de claves secretas.
4. Colocando a la víctima o a su familia en grave situación económica.
5. Con empleo de materiales o artefactos explosivos para la destrucción o rotura de obstáculos.
6. Utilizando el espectro radioeléctrico para la transmisión de señales de telecomunicación ilegales.

La pena será no menor de ocho ni mayor de quince años cuando el agente actúa en calidad de jefe, cabecilla o dirigente de una organización destinada a perpetrar estos delitos.”

Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.

En Lima, a los diecinueve días del mes de julio de dos mil seis.

MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO, Presidente del Congreso de la República.- FAUSTO ALVARADO DODERO, Primer Vicepresidente del Congreso de la República

AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiséis días del mes de julio del año dos mil seis.

ALEJANDRO TOLEDO, Presidente Constitucional de la República.- PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD, Presidente del Consejo de Ministros.

“El Peruano” 27JUL2006

Artículo 187.- Hurto de uso
El que sustrae un bien mueble ajeno con el fin de hacer uso momentáneo y lo devuelve será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de un año.

De lo expuesto anteriormente, vemos que no puede haber desde el punto de vista técnico y legal la figura de hurto de espectro electromagnético, porque siguiendo la lógica de nuestros eruditos legisladores próximamente tendremos el delito de hurto de aire, estamos cayendo en lo absurdo.

Es preciso indicar que como seres civilizados tenemos que entender que el estado es administrador del “recurso” y por tanto debe asignarlo y administrarlos de acuerdo a normas internacionales y planes de atribución de frecuencia previamente estudiados, definidos y aprobados, pero que sucede cuando el estado no funciona ? ocurren conflictos, pues se afectan intereses de algunos.

Específicamente hablando sobre el tema de radiodifusión, el estado otorga las licencias y también las puede retirar cuando los administrados incurren en causales para ello establecidas en la ley.

Este hecho es legal, pero muchas veces injusto, y otras abusivo.

¿porque retirar licencias a pequeñas empresas mayormente provincianas por no pagar dos años de canon o tasa, o por no pedir renovación de autorización o cometer algún error administrativo, y no retirar a empresas como panamericana que deben tanto dinero al estado?

¿Quien ha reflexionado o dicho algo sobre este punto?

Ahora bien, nuestros eruditos legisladores en su oportunidad han agravado la figura de hurto de espectro electromagnético para justificar no solo la incautación administrativa de los equipos de radiodifusión, (en las que yo he participado innumerablemente) sino también el encarcelamientos de sus propietarios, (sepan ustedes que cuando la conducta tipificada califica con mas de cuatro años de prisión esta es efectiva) entonces estimados amigos radiodifusores estamos ante una aberración jurídica que afectara a todos los que de alguna manera operan sin autorización, sea porque no la pueden obtener o porque la han perdido.

Ahora les doy un regalito a los que tienen este problema, si es que han sido denunciado por el articulo 186° gestionen su tipificación al articulo 187°, porque el uso de una frecuencia es temporal.

Considero que el estado debe regular el servicio de radiodifusión, estoy de acuerdo con la represión de estaciones piratas, pero en última instancia, ya lo he manifestado, las políticas publicas deben ser primero de difusión, luego de prevención, y por ultimo de represión, pero estamos acostumbrados a primero reprimir, y eso es abusivo desde mi punto de vista.

Quería compartir con ustedes estas líneas de reflexión, espero que hayan sido de utilidad, y considero que es un tema bastante discutible, estoy de acuerdo en que se debe cumplir con el mandato de la ley, pero también creo que la ley debe ser justa, porque considero también que la paz es hija de la justicia, y mientras que existan injusticias y abusos no existirá paz social.


Eduardo Martin Piaggio Farfan
Abogado

CONFLICTOS SOCIALES, TELECOMUNICACIONES, RADIODIFUSION Y GOBERNABILIDAD

EDUARDO MARTIN PIAGGIO FARFAN
COMISION CONSULTIVA DE TELECOMUNICACIONES E INFORMATICA DEL COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA
PRESIDENTE

Existe una tremenda preocupación en el entorno del nuevo gobierno por las “bombas de tiempo” que estaría dejando el gobierno saliente.
Los conflictos sociales desde mi punto de vista son la expresión popular del descontento en la aplicación de políticas públicas, la ausencia de estas, o la incapacidad, de quien no sabe resolver un problema y no tiene interés en ello, (es decir son ignorantes e indiferentes)
Las políticas públicas son los cursos de acción relativamente estables tendientes a solucionar los problemas sociales, o a regular la convivencia en un estado de derecho, buscando para ello la satisfacción de las necesidades de la población, así tenemos políticas públicas como guías de acción, y también como parches coyunturales.
La ignorancia de nuestros gobernantes en este tema se da porque no existe mucha información al respecto, a tal punto que nuestro saliente presidente el Dr. Alan García, en convenio con la Universidad San Martin de Porras, cuyo rector el Sr. Chang quien fue ministro de estado en este régimen, creo fundo o inauguró una escuelita de gobernabilidad, de donde emergieron aplicados alumnos que dirigieron los destinos de nuestro país.
Estos intelectuales de instituto fueron quienes han tomado las decisiones gubernamentales en estos últimos años, y es obvio que han hecho su mejor esfuerzo pero también vemos los resultados de su gestión.
El gobierno saliente se jacta de hacer muchas obras, lo cual es bueno, y la crítica no puede ser mezquina al respecto, sin embargo en la historia (al menos la que yo conozco) no se han convocado cuadros independientes para manejar los destinos de las diferentes instituciones públicas, y ¿cuáles son los mejores cuadros? Los que han sido formados en las aulas del conocimiento y forjados en la lucha diaria, ellos son los mejores hijos de la nación, los que no deben nada a nadie, los que han sufrido y conocen los dos lados de la moneda, los que asumen compromisos y los cumplen, los que están dispuestos a renunciar al asumir un cargo sin poner fecha a su carta de renuncia, los que no tienen miedo al desempleo, los que tienen el respaldo de su previo aporte patriótico voluntario y gratuito.
Son ellos quienes deberían dirigir nuestros destinos, ojala que este nuevo gobierno sepa dónde encontrarlos, y no se deje contaminar por la chusma rastrera y oportunista que va medrando por los gobiernos de turno repartiéndose los cargos públicos, chupando medias, y pidiendo favores sin la mínima dignidad ni decencia.
Las telecomunicaciones debería cumplir un rol pacificador y de convivencia social, la radiodifusión, el servicio más noble debería servir para integrar a nuestra nación, sin embargo las telecomunicaciones se han convertido en un gran mercado donde la tecnología solo sirve para lo que nos dicta su vendedor, y la radiodifusión nacional se ha convertido en la sucursal de los dueños de la emoción, que ahora son los dueños del espectro electromagnético, que en complicidad con los gobiernos de turno se han dedicado a borrar del mapa a las pequeñas radios de provincia para luego licitar al mejor postor las licencias, ya sabemos quienes ganan las licitaciones en nuestro país.
Si le quitan la licencia a Panamericana Televisión que le debe dinero a todo el mundo, si le quitan la licencia a América Televisión por estar en estado de quiebra y con expediente concursal, si le quitan la licencia a ATV, por emitir contenidos lesivos además de haber recibido dineros de la corrupción, estamos ante un ATENTADO A LA LIBERTAD DE EXPRESION, y veremos reacciones en contra del gobierno por abusivo autoritario y estatista, veremos marchas reclamando por los derechos de quienes históricamente nos han tenido informados y comunicados, o de repente manipulados, pero sin embargo si le quitan la licencia a Radio la Voz de Bagua, por no tener un equipo transmisor homologado, si le quitan la licencia a Radio Tv Cristal de Trujillo por no operar temporalmente, o le quitan la licencia Radio Satélite de Ayacucho por no pagar su canon o tasa cuya deuda es una cantidad irrisoria, ahí sí , que se jodan esos cholos por no cumplir la ley, y que se atengan a las consecuencias, ahí si la ley en rigor para los cholos que no tienen poder ni representación y cuando vienen a reclamar sus derechos les dicen: “quéjense pues, agoten la vía administrativa y después váyanse al poder judicial” y del poder judicial mejor ni hablar.
La justicia es un valor superior a la ley, la ley la hacemos los hombres para regular nuestra convivencia, para fijar nuestras reglas de juego, para poder convivir pacíficamente, sin embargo la justicia es una instancia superior del derecho, por la ley se pueden hacer leyes, cancelar licencias, otorgar amnistías, perdonar castigar, condenar, pero la justicia es un valor supremo.
Por eso es que cuando los radiodifusores buscaban justicia solo encontraban la ley, debido proceso, ley del procedimiento administrativo general, reconsideración (infundado) apelación, (infundado) luego proceso contencioso administrativo,(espere los años que pueda) acción de amparo, (no señor no procede tiene que reclamar en su vía correspondiente) buscaban a los congresistas,(carta al ministro, luego la respuesta decía que está bien cancelado porque no pago, no opero o no instalo) dura lex sed lex, señor si usted no conoce la ley de telecomunicaciones, la ley de radio y televisión no se meta en este negocio, dedíquese a vender camote en su tierra….
Pero las radios de provincia seguían operando seguían luchando contra la injusticia, y bueno son los medios que canalizan de alguna manera el descontento popular, si revisan o si intuyen se darán cuenta que las radios de provincia son quienes ponen la agenda política al día en las localidades, son quienes movilizan a las poblaciones, son quienes mantienen informadas a las gentes, son el soporte emocional colectivo en muchos casos.
La radio informa, entretiene, manipula, chantajea, la radio es un medio, es un fin, la radio pone alcaldes congresistas presidentes, autoridades en general, la radio construye imágenes, destruye honras, la radio en el interior es el vehículo por excelencia de control social.
Este nuevo gobierno debe tener políticas públicas claras en torno a la radiodifusión, debe buscar la conciliación entre el estado y las radios, debe hacer un pacto social de gobernabilidad, para prevenir conflictos sociales, el estado no debe ser un torpe aplicador de leyes, no debe ser un can cerbero que busca aplastar a las radios de los cholos del Perú, el estado debe promover el trabajo, el trato digno y justo, todos somos iguales en nuestro País, no porque yo lo diga, sino por mandato constitucional, se deben restituir todas las licencias canceladas en la medida de lo posible, y se debe tener un estrecho control de los medios, no para reprimir, hacer procedimientos sancionadores ridículos, abusivos y absurdos, sino para saber que pasa en nuestro país, recuerden gobernantes… lección de oro… ahí va para ustedes.
“INFORMACION PARA TOMA DE DECIONES”
Si no están informados están ciegos, no puede andar, si no tienen información, inteligencia aplicada a las telecomunicaciones, si no tienen insumos para poder caminar en un país como el nuestro tan lleno de resentimientos y justos conflictos, dejen el poder en manos de una service y ustedes cobren tranquilos sus sueldos…
Ahh y yo no soy anonimus… pero coincido en que son los gobernantes quienes deben temer al pueblo y no el pueblo el que debe temer a sus gobernantes…

GOBIERNO RESTITUYE LICENCIA A RADIO LA VOZ DE BAGUA

Luego de mas un año, de una perseverante y constante lucha, el Ministro de Transportes y Comunicaciones, Enrique Cornejo, entrego al señor Carlos Flores Borja, la Resolución Ministerial que restituye la autorización a Radio la Voz de Bagua, la cual se había sido cancelada hace mas de un año, aduciendo temas técnicos.

Circunstancialmente me encontré el día de hoy en la mañana en las instalaciones de Radio San Borja en Lima con el señor Flores, con quien coincidimos en una entrevista, fue un encuentro muy afectuoso, y felicite al propietario de Radio la Voz, por el éxito de su gestión y de su lucha legal indesmayable.

Es preciso recordar que a Radio la Voz de Bagua le cancelaron la autorización por presuntamente operar con equipos no homologados, pero sin embargo dicha afirmación se contradice con lo emitido por la autoridad administrativa, pues con fecha 25 de febrero del 2009 el entonces Director General de Control y Supervisión de Comunicaciones Jorge Antonio Apoloni Quispe, diligentemente, emitió el Certificado de Homologación con código Nº ANRA 19340.
La demora en la atención de los tramites que realiza el MTC, no debe afectar a los administrados, pues existen antecedentes de solicitudes de autorización que nunca se resuelve, solicitudes de cambio de características técnicas cuya demora en la atención induce a error a los administrados, pues muchos se cambian de ubicación, y a pesar de regularizar el tramite, ante la demora de la administración son sancionados por operar en una ubicación distinta a la autorizada.

Nuestra norma faculta la incautación de equipos que operen con transmisores no homologados, pues según el reglamento esto implica un uso indebido del espectro radioeléctrico, sin embargo yo me pregunto ¿acaso una homologación es eterna, la homologación que se encuentra en un sticker es una salvación ante una intervención, es tan grave este hecho de tener un equipo no homologado (hecho subsanable) que amerita el decomiso de los equipos ?
Considero que este punto debe ser revisado, pues todas las radios están bajo una constante amenaza de incautación, o al retiro de sus licencias si no cumplen de manera estricta los parámetros de autorización que la administración establece.

El caso de la Voz de Bagua, es un caso emblemático, y sienta un antecedente vinculante para los sucesivos, pues no es el único caso de un atropello contra la libertad de expresión, en el Perú sobran los ejemplos y se pretenden cerrar 1500 radios, de acuerdo a lo indicado en la pagina web del MTC, con el pretexto de reducir la informalidad y hacer un buen uso del espectro radioeléctrico.

Saludamos la posición del gobierno APRISTA de reconocer un error administrativo y de restituir una licencia injustamente cancelada, pues es de grandes reconocer errores, y de mentes pequeñas creerse dueños de la verdad y afirmar que “uno nunca se equivoca”.


Eduardo Martín Piaggio Farfán
Presidente
Comisión Consultiva de Telecomunicaciones e Informática
Colegio de Abogados de Lima
20 DE AGOSTO DE 2010

POR QUIEN VOTASTE, POR OLLANTA O KEIKO?

YO VOTO POR ……

Opinión: Eduardo Martin Piaggio Farfán

Por la estabilidad de nuestro sistema democrático, si por ese que permite que los Bancos y entidades financieras nos asalten con el aval y el amparo del estado,,,
Por la estabilidad de nuestros contratos leyes con las empresas depredadoras,, digo inversionistas que contaminan,, perdón digo que explotan con responsabilidad social nuestros recursos naturales,,
Por nuestro desarrollo económico, si por esas cifras tan hermosas que nos dicen que estamos bien, pero que tiene a nuestra juventud empleada en empresas extranjeras como saga, ripley, sodimac, etc,, donde ganan en promedio 500 soles por estar todo el día explotados, sin mucha opción de superación,,
Por nuestro ordenamiento jurídico, que a lo largo de la historia solo nos ha traído decepciones, frustraciones y amarguras, por ese poder judicial que nunca va a cambiar, por nuestro sistema judicial que implanto el marino Dellepiani bajo las ordenes de Fujimori que humillo a casi todos los abogados en el año 1996 cuando se implanto la reforma judicial, y que nos tuvo estudiando como primariosos la nueva teoría pura del derecho en un colegio militar en San Borja,,,
Ollanta tiene un hermano, y Keiko tiene a su padre preso,,, uno por revoltoso y el otro por asesino y ladrón,,,,
Voto por quien me pueda convencer que podamos tener un sistema ligeramente desarrollado, una estabilidad relativamente justa, una esperanza modestamente creíble,,
Votaria por Keiko, sin mirar el pasado de su familia, si supiera que luego de tantos años de estudio demostrase que ha aprendido algo, votaría por los Fujimori sin mirar hacia atrás si supiera que podrían enmendar el apellido que tienen, votaría por ellos si supiera que son decentes y capacitados, pero sigo viendo una alumna aplicada que sabe la lección, un producto fabricado sin emoción ni sensibilidad real, sigo viendo un equipo con Rey y Yoshiyama, que son campeones de la antipatía y del aparente tecnicismo,,,
Votaría por Humala, porque veo que alguien a levantado del suelo las aspiraciones de un pueblo que no creen en nada y en nadie, votaría por Humala porque a pesar lo antipático que me parece ha demostrado tener dignidad y coraje, votaría por el porque han tejido una historia de miedo y terror alrededor de un personaje que nunca ha tenido la opción de gobernar, votaria por Humala porque creo que tendría la inteligencia de convocar a los mejores para administrar este país con decencia …..
La capacidad de endosar votos ha casi desaparecido, ya no esta Belaunde o Haya de la Torre, que fueron lideres con capacidad de influir en la votación de sus partidarios, ya no están, y no los necesitamos, no necesitamos a nadie cuando entre nuestros dedos tenemos toda la información del mundo circulando a velocidades increíbles, sin embargo la tecnología no es solución si solo sirve para ser usada en lo que nos indica su vendedor.
Ayer los líderes eran los ilustrados, los eruditos, los influyentes, ahora quien tiene acceso al internet y se dedica a estudiar podría tener acceso a todo, e incluso al criterio si fuera inteligente.
Estoy pensando mi voto, pero lo que no pienso es retroceder en lo que hemos avanzado, no pienso tampoco en que una dinastía extranjera nos deba gobernar, a pesar que la mayoría ha escogido al hijo del japonés como el congresista más votado y posible próximo presidente del congreso, hecho anecdótico en la historia, porque si Calígula puso a su caballo en el senado, podría Kenji poner a puñete en un escaño, de ser el caso, eso es lo que nos merecemos.
Estoy pensando mi voto, y se lo voy a dar a quien me convenza que nos va a hacer respetar, a quien me diga con firmeza que si no fuera por telefónica (casi regalada por el estado) no podríamos estar en esta red de comunicación tan fluida e inmediata,,,,, (en verdad que desgracia hubiera sido si la empresa de telecomunicaciones fuera del estado, me pregunto después de 40 años si me hubieran puesto línea en mi casa,,,,)
Ya esta casi decidido mi voto, ¿y usted por quien va a votar?